{"id":48876,"date":"2025-09-17T18:13:39","date_gmt":"2025-09-17T18:13:39","guid":{"rendered":"https:\/\/becolve.com\/blog\/desafios-de-governacao-para-as-smart-cities-resumo-do-debate\/"},"modified":"2025-09-17T18:13:39","modified_gmt":"2025-09-17T18:13:39","slug":"desafios-de-governacao-para-as-smart-cities-resumo-do-debate","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/becolve.com\/pt-pt\/blog\/desafios-de-governacao-para-as-smart-cities-resumo-do-debate\/","title":{"rendered":"Desafios de governa\u00e7\u00e3o para as Smart Cities: resumo do debate"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-87\" alt=\"Desafios de governa\u00e7\u00e3o nas Smart Cities\" src=\"https:\/\/becolve.com\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/retos-para-la-gobernanza-en-smart-cities.jpg\" width=\"600\" height=\"200\"><\/p>\n<p>Segundo dia na Smart City Expo World Congress &#8211; 2013, que arranca com uma sess\u00e3o plen\u00e1ria com oradores de primeiro n\u00edvel para debater os desafios futuros das Smart Cities.<\/p>\n<ul>\n<li><b>Antoni Vives<\/b> &#8211; Vice-Presidente para o Habitat Urbano &#8211; C\u00e2mara Municipal de Barcelona.<\/li>\n<li><b>Pedro Paulo Carvalho<\/b> &#8211; Secret\u00e1rio Chefe da Casa Civil &#8211; Rio de Janeiro.<\/li>\n<li><b>Charbel Aoun<\/b> &#8211; Vice-Presidente S\u00e9nior para Smart Cities &#8211; Schneider Electric.<\/li>\n<li><b>Laura Ipsen<\/b> &#8211; WW Public Sector VP &#8211; Microsoft.<\/li>\n<li><b>Henry Chesbrough<\/b> &#8211; Professor, ESADE Business School, Haas School of Business &#8211; UC Berkeley.<\/li>\n<li>Modera\u00e7\u00e3o: Mike Lake &#8211; Presidente &amp; CEO &#8211; Leading Cities &#8211; Boston.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Deixamos-lhe um resumo das principais ideias que surgiram no debate.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>Por que \u00e9 que algumas cidades n\u00e3o iniciaram a transi\u00e7\u00e3o para as Smart Cities?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Antoni Vives.<\/strong> Temos muitas empresas com iniciativas Smart, mas n\u00e3o temos respons\u00e1veis pol\u00edticos com vis\u00e3o de Smart Cities. \u00c9 necess\u00e1rio esta mudan\u00e7a nos gestores p\u00fablicos. E, se n\u00e3o se mudar, podemos encontrar cidad\u00e3os cansados de solu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas que n\u00e3o lhes aportam valor e n\u00e3o melhoram a sua qualidade de vida. Temos uma oportunidade, mas devemos trabalhar todos.   <\/p>\n<p><strong>Laura Ipsen<\/strong>. Em rela\u00e7\u00e3o ao que foi comentado por Antoni, as cidades s\u00e3o inteligentes historicamente, somos os arquitetos do futuro e o que devemos fazer \u00e9 fomentar a colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada, gerando boas pr\u00e1ticas, bons modelos com os quais poderemos superar determinadas barreiras. Devemos centrar-nos em envolver as cidades mais sustent\u00e1veis com mais desenvolvimento econ\u00f3mico. Devemos centrar-nos em aportar mais solu\u00e7\u00f5es com menos recursos.   <\/p>\n<p><strong>Pedro C.<\/strong> O desafio que o Rio enfrenta \u00e9 a prepara\u00e7\u00e3o das Olimp\u00edadas de 2016, \u00e9 estrat\u00e9gico porque devemos produzir uma mudan\u00e7a da cidade que perdure ap\u00f3s o evento e melhore a imagem do Brasil. E, para isso, precisamos do cidad\u00e3o como parte desta transi\u00e7\u00e3o e transforma\u00e7\u00e3o. Um elemento fundamental \u00e9 como os governos t\u00eam a coragem de lan\u00e7ar iniciativas Open Data para desenvolver solu\u00e7\u00f5es para a cidade. E a outra quest\u00e3o \u00e9 como o cidad\u00e3o participa neste processo. A cidadania quer participar para al\u00e9m de cada quatro anos, procura projetos colaborativos que permitam criar uma cidade inteligente. Em junho, tivemos problemas em todo o Brasil, canalizados pelas redes sociais, pediam-nos para participar no processo, e temos um problema de governa\u00e7\u00e3o que, desde o setor p\u00fablico, devemos modificar, e \u00e9 fundamental que o cidad\u00e3o participe na tomada de solu\u00e7\u00f5es no espa\u00e7o p\u00fablico. Este \u00e9 o desafio de futuro das Smart Cities.      <\/p>\n<p><strong>Charbel A<\/strong>. A transi\u00e7\u00e3o para a gest\u00e3o de baixo para cima est\u00e1 a acontecer, h\u00e1 uma mudan\u00e7a relativamente a quem toma a iniciativa, j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 a iniciativa privada, come\u00e7a a participar o cidad\u00e3o. Desde a Schneider, estamos nisso. Para isso, precisamos de lideran\u00e7a pol\u00edtica e ter capacidades de debater na cidade e debater sobre o futuro. Outra barreira s\u00e3o as dificuldades de entendimento entre o p\u00fablico e o privado. H\u00e1 que melhorar a comunica\u00e7\u00e3o e o entendimento. Outra quest\u00e3o \u00e9 que \u00e9 necess\u00e1rio melhorar os indicadores que permitam avaliar uma Smart City, temos muitas solu\u00e7\u00f5es que devemos unific\u00e1-las. A cidade quer eleger e conhecer as op\u00e7\u00f5es de mercado. Precisamos de um quadro normativo adequado, com sistemas de contrata\u00e7\u00e3o Smart, mas tamb\u00e9m precisamos de um novo sistema financeiro que permita uma combina\u00e7\u00e3o de investimentos que aposte por projetos sociais e ambientais. Precisamos da coordena\u00e7\u00e3o entre agentes, devemos aprender a trabalhar com combina\u00e7\u00f5es de 20 atores. Podemos aportar muito desde a empresa privada, mas tamb\u00e9m desde a Comiss\u00e3o Europeia.          <\/p>\n<p><strong>Antoni V<\/strong>. Em rela\u00e7\u00e3o ao que foi comentado com Pedro, precisamos de padr\u00f5es mundiais que permitam a avalia\u00e7\u00e3o e compara\u00e7\u00e3o entre cidades, que permitam conhecer as rotas a percorrer da m\u00e3o das grandes corpora\u00e7\u00f5es. Estamos a trabalhar neste protocolo, e precisamos de estar convencidos desde o p\u00fablico do que oferta o privado. Mas a oferta tecnol\u00f3gica h\u00e1 que adapt\u00e1-la a cada cidade. Estamos cansados das experi\u00eancias piloto, n\u00e3o queremos mais solu\u00e7\u00f5es piloto. Em BCN, temos o Smart City Kit que \u00e9 escal\u00e1vel e ampli\u00e1vel a outras partes da cidade e outras cidades.     <\/p>\n<p>Precisamos de ter vis\u00f5es reais, queremos uma BCN que seja uma cidade autossuficiente e conectada com o mundo, queremos ter mini-Smart Cities, cada cidade deve ter a sua vis\u00e3o, e a iniciativa privada deve pedir esta vis\u00e3o. Este \u00e9 o trabalho que realizamos desde a ONU &#8211; Habitat Barcelona. \u00c9 necess\u00e1rio modelos de neg\u00f3cio com per\u00edodos de retorno pequenos de 3 ou 4 anos, n\u00e3o mais.  <\/p>\n<p><strong>Como veem a experi\u00eancia de projetos piloto desde o setor privado?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Laura I<\/strong>. O pior que poderia acontecer \u00e9 que todos desenvolv\u00eassemos experi\u00eancias piloto. H\u00e1 que aproveitar o investido e rentabilizar as solu\u00e7\u00f5es. Quando nos comprometemos com a cidade, trabalhamos com workshops que permitam identificar as solu\u00e7\u00f5es e como escal\u00e1-las. As experi\u00eancias piloto s\u00e3o quest\u00f5es que apostam pelo futuro. Devemos ter modelos transparentes e abertos ao cidad\u00e3o. Que permita evoluir as experi\u00eancias piloto, que chegue \u00e0s universidades e que apoiem o empreendedorismo. Um exemplo \u00e9 Bismark como start-up que foi mais al\u00e9m e j\u00e1 n\u00e3o s\u00e3o experi\u00eancias piloto. N\u00e3o podemos satisfazer a inquietude p\u00fablica de resultados r\u00e1pidos, devemos valoriz\u00e1-las e para logo poder traslad\u00e1-las e replic\u00e1-las. H\u00e1 que fugir de projetos piloto e ir para projetos sustent\u00e1veis.         <\/p>\n<p><strong>Charbel A.<\/strong> O piloto permite-nos ver a maturidade da solu\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, se supera o in\u00edcio permite-nos logo escal\u00e1-lo e comercializ\u00e1-lo. A quest\u00e3o \u00e9 como sair da press\u00e3o das cidades que querem mostrar o seu progresso e as empresas avaliar a sua aposta. Creio que os pilotos aportam, mas estou de acordo com Antoni, estamos fartos dos pilotos.  <\/p>\n<p><strong>Pedro C.<\/strong> O importante \u00e9 o prazo de matura\u00e7\u00e3o do projeto piloto. No Rio, temos desafios t\u00e3o grandes que as solu\u00e7\u00f5es e os investimentos s\u00e3o a longo prazo, como desenvolver estes projetos que v\u00e3o mais al\u00e9m do que as pessoas vivem. Outro problema \u00e9 o processo de contrata\u00e7\u00e3o que deve ser distinto para estes projetos piloto pela sua rigidez, e estes projetos requerem mais flexibilidade. H\u00e1 necessidade de provar estas solu\u00e7\u00f5es e a perce\u00e7\u00e3o das pessoas.   <\/p>\n<p><strong>Antoni V<\/strong>. O que Pedro comenta \u00e9 interessante. A minha cr\u00edtica aos projetos piloto \u00e9 porque o mais perigoso \u00e9 um arquiteto e um presidente da c\u00e2mara com pouca vis\u00e3o que fomentem projetos in\u00fateis para a cidade, e isto d\u00e1 lugar a solu\u00e7\u00f5es pouco maduras, precisamos de solu\u00e7\u00f5es a longo prazo. Em BCN, valorizamos que precisamos de 15 anos para projetos estruturais e poder rentabiliz\u00e1-los. Os investimentos devem realizar-se com vis\u00e3o de futuro e que tenham respaldo de todos os partidos pol\u00edticos, os piloto ter\u00e3o sentido se se escalarem \u00e0 realidade. Os projetos piloto n\u00e3o os queremos para comercializar tecnologia.     <\/p>\n<p><strong>Como facilitamos abordagens de baixo para cima nas Smart Cities?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Charbel A<\/strong>. Como cidad\u00e3o, n\u00e3o tenho a capacidade de ver a cidade como um pol\u00edtico ou como um funcion\u00e1rio. Quando passam coisas que n\u00e3o me agradam, queixo-me, os esfor\u00e7os pela cidade n\u00e3o s\u00e3o vis\u00edveis, para comprometer os cidad\u00e3os \u00e9 necess\u00e1rio identificar os projetos priorit\u00e1rios. Definir a vis\u00e3o de uma Smart City requer tomar o pulso da cidade e saber quais s\u00e3o as suas necessidades, e isto traduz-se em melhor habitabilidade para os cidad\u00e3os. \u00c9 necess\u00e1rio este compromisso cidad\u00e3o.    <\/p>\n<p><strong>Antoni V.<\/strong> Temos que encontrar um equil\u00edbrio entre as estrat\u00e9gias da cidade e o que percebe o cidad\u00e3o. Precisamos de discernir as aplica\u00e7\u00f5es b\u00e1sicas para a cidade. Precisamos de explicar o que \u00e9 uma cidade inteligente a todos os p\u00fablicos.  <\/p>\n<p><strong>Pedro P<\/strong>. Para implicar o cidad\u00e3o \u00e9 necess\u00e1rio uma administra\u00e7\u00e3o capacitada, com l\u00edderes capacitados, no Rio estamos a formar 200 l\u00edderes do futuro, e estamos a trabalhar a ideia cidade inteligente. Por outro lado, h\u00e1 uma tend\u00eancia para a transpar\u00eancia atrav\u00e9s do Open Data para gerar inova\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m para gerar informa\u00e7\u00e3o \u00fatil para o cidad\u00e3o, para dar a conhecer o que est\u00e1 a fazer a administra\u00e7\u00e3o. No Rio, contamos com o Centro de Opera\u00e7\u00f5es, e a imprensa tem um centro permanente dentro do centro, oferecemos informa\u00e7\u00e3o de primeira m\u00e3o \u00e0s empresas de comunica\u00e7\u00e3o. S\u00e3o mecanismos de envolver o cidad\u00e3o em projetos Smart City.    <\/p>\n<p><strong>Como \u00e9 que as cidades podem melhorar a colabora\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Laura I.<\/strong> H\u00e1 quest\u00f5es importantes, os protocolos de cidade, o setor privado pode melhorar a colabora\u00e7\u00e3o entre si. Desde a Microsoft, temos quase 400.000 s\u00f3cios com os quais partilhar dentro deste marco global, podemos envolver mais os cidad\u00e3os e prestar melhores servi\u00e7os. O setor acad\u00e9mico tamb\u00e9m tem muito que dizer, estamos a investir muito em universidades. Devemos superar barreiras e o setor privado pode aportar mais. Devemos passar de sistemas propriet\u00e1rios a sistemas mais abertos. E aqui o Big-Data \u00e9 uma quest\u00e3o vital para as cidades, h\u00e1 dados delicados, mas outros podem ser muito interessantes abri-los.     <\/p>\n<p><b>Pr\u00f3ximos para o pr\u00f3ximo estatuto das Smart Cities<\/b><\/p>\n<p><strong>Charbel A.<\/strong> Para a Schneider, \u00e9 necess\u00e1rio que a cidade defina para onde quer ir, que n\u00e3o se chegue por casualidade. As cidades s\u00e3o um entran\u00e7ado de atores que interagem e o setor acad\u00e9mico tem muito que dizer. Como companhias, n\u00e3o podemos lidar com o problema dos departamentos p\u00fablicos estanques, podemos facilitar a mudan\u00e7a, e isto \u00e9 uma mudan\u00e7a de paradigma. N\u00e3o acreditamos na integra\u00e7\u00e3o hol\u00edstica, acreditamos na integra\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es, temos que ter uma integra\u00e7\u00e3o em fun\u00e7\u00e3o da necessidade e o valor que gera.   <\/p>\n<p>Se temos uns alicerces, isto \u00e9 a base para o crescimento, e o Open Data facilitar\u00e1 o acesso a investidores e a comunidade v\u00ea-lo-\u00e1 melhor.<\/p>\n<p>\u00c9 necess\u00e1ria a colabora\u00e7\u00e3o, uma Smart City \u00e9 um sistema de sistemas, \u00e9 necess\u00e1rio integrar todos os agentes na cidade inteligente. Devemos colaborar entre as distintas pe\u00e7as do puzzle. \u00c9 uma colabora\u00e7\u00e3o para criar um mercado, o subsector \u00e9 um mercado em constru\u00e7\u00e3o, e desde o privado devemos sentar-nos com a cidade para cri\u00e1-lo.  <\/p>\n<p><strong>Antoni V.<\/strong> N\u00e3o pode acrescentar muito mais, mas sim duas quest\u00f5es. Mas a integra\u00e7\u00e3o requer explicar-se. Na cidade, est\u00e1 a dar-se a integra\u00e7\u00e3o, n\u00e3o se trata de que todos os departamentos se sentem numa mesma mesa, devemos pensar em termos sociais, e BCN funciona desde 1850 porque \u00e9 um sonho social, todos devemos fazer que a Smart City seja um contribuidor para que este sonho seja uma realidade.   <\/p>\n<p><strong>Pedro C<\/strong>. Em rela\u00e7\u00e3o ao que comentou Charbel, creio que h\u00e1 uma quest\u00e3o muito importante de partilhar a responsabilidade da inova\u00e7\u00e3o com as pessoas. O desafio do Open Data \u00e9 um desafio dif\u00edcil, \u00e9 complicado abrir a ingente quantidade de dados que dispomos. Outro reto \u00e9 a capacidade de trabalho em rede com outras cidades. As cidades s\u00e3o o ambiente mais prop\u00edcio para partilhar e gerar as principais respostas aos retos de futuro.    <\/p>\n<p><strong>Laura I<\/strong>. Todos falamos do necess\u00e1rio que \u00e9 a vis\u00e3o das Smart Cities, mas tamb\u00e9m \u00e9 necess\u00e1rio ter uma folha de rota de como chegar a esta vis\u00e3o. A tecnologia \u00e9 parte da solu\u00e7\u00e3o. Ao trabalhar com os distintos AAPP, encontramos a falta de colabora\u00e7\u00e3o e partilhar informa\u00e7\u00e3o entre departamentos, devemos pensar num futuro mais sustent\u00e1vel. Podemos gerar ferramentas tecnol\u00f3gicas que facilitem esta folha de rota.    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Segundo dia na Smart City Expo World Congress &#8211; 2013, que arranca com uma sess\u00e3o plen\u00e1ria com oradores de primeiro n\u00edvel para debater os desafios futuros das Smart Cities. Antoni Vives &#8211; Vice-Presidente para o Habitat Urbano &#8211; C\u00e2mara Municipal de Barcelona. Pedro Paulo Carvalho &#8211; Secret\u00e1rio Chefe da Casa Civil &#8211; Rio de Janeiro. 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